惩治和预防腐败关键在于制度建设

加强反腐倡廉制度建设,不仅要抓好建章立制,更重要的是贯彻落实好制度,确保制度的实效性。要确保制度的实效性,就要切实保障党员和人民群众的民主权利;要抓紧建立健全保障制度落实的有效机制;要抓住“一把手”这个贯彻落实制度的重点。