中国灵活就业政策研究（上）

灵活性是指面对经济变化，劳动力市场在就业数量、工作时间或劳动报酬方面进行相应调整的灵活程度，它主要受劳动力市场制度（工会、失业保险体系、公共就业服务等）、劳动法律体系以及劳动力市场政策的影响。在这里，我们主要研究外部的、数量方面的灵活性，即劳动者在单位之间、各种就业形式之间、在就业与失业及非经济活动状态之间相互转换的程度，以及由此产生的就业稳定性和安全性问题。由于过度的灵活性不利于劳动力市场效率和劳动生产率水平的提高，因此，本文研究的目的是提出平衡灵活性与安全性的政策建议。