“以人为本”:失业保险制度的政策视野和政府职责

国家就业政策应该对劳动力市场上的所有合法求职者一视同仁,公平对待。解决失业问题,并非消除失业现象,而是通过发展经济开发就业岗位,通过职业培训提高求职者的素质和技能,把失业人员的数量控制在社会可以承受的范围内;同时,通过实施失业保险对暂时不能实现就业的劳动者给予帮助,把失业造成的消极影响降到最低限度。