新西兰天然气行业的发展与改革

Development and Reform of the Natural Gas Industry in New Zealand

新西兰政府于1993年启动了对天然气行业的全面改革,以引入市场竞争,改善企业经营的政策环境和市场环境,促进天然气行业的健康发展。改革完成后,配送和零售领域的市场参与者数量增加,各类用户获得了自由选择各自天然气供应商的权力,行业参与者的经营效率和服务质量大大提高。为了缓解天然气储量下降引起的供应减少和价格上涨,新西兰政府从2002年起出台了一系列鼓励天然气勘探开发的政策,包括:投融资优惠政策、适当的资金补贴政策、新的税收和矿区使用费优惠政策,以及加快勘探区块转让的政策等。目前,这些政策产生的推动作用已经显现。新西兰的经验说明:建立健全天然气行业法律框架,引入独立监管机制,是确保行业健康发展的关键;采取政策鼓励措施,促进上游勘探开发和实现气源多元化,是应对天然气资源短缺挑战的基本途径;发挥企业和燃气协会等行业中介组织的作用,是提高行业安全、健康、环保等技术管理水平,降低各类事故风险的有效措施。