应依靠制度加强预备役人员管理

预备役人员，平时大多分散在各自的工作岗位，流动性大、在位率低、纪律意识淡薄、自我约束能力较弱，而且人员转换、调动频繁，工作岗位多变，只有按条令条例要求强化制度管理，才能使预备役部队成为一个有机的整体，具备较强的战斗力。