明代的县级地方公共工程建设

中国古代社会的公共工程建设模式，是考察中国古代国家与社会关系的一个重要视角。本文是对明代县级地方公共工程所作的微观实证研究。明代县级政府对境内各种公共设施和工程负有修缮维护之责，但发起公共工程的权力极为有限。在地方财政中，没有固定的公共工程经费，一般通过罚赎、劝募、摊派等方式筹措。公共工程兴建过程中，大量吸收耆民、义官、乡绅等民间力量参与管理。县内小规模的农田水利工程，则由塘长、圩长、老人等职役进行日常维护，由当地百姓出力兴修。县级政府完成公共工程建设的过程，体现了其作为最接近基层社会的国家政权的特点。