“十一五”期间天津市面临的发展环境和战略机遇问题研究

从政治、经济、科学技术三大方面发展环境看，国际环境中有8个方面的变化趋势应当引起我们的关注，国内方面有16种发展趋势值得在制订发展战略时加以注意。其中，国际上对能源、海洋资源的争夺、国际资本向发展中国家转移出现从以制造业为主向高端服务业延伸、外商对华投资由南向北逐渐转移、科技创新速度加快并使新技术越来越具有天然垄断性导致技术引进难度加大等是对国际环境分析中特别需要注意的方面。国内方面，党和政府的执政能力及其依法行政问题将成为民众关注焦点，使政府职能转换及工作机制改变等方面的任务明显加剧；大规模的固定资产投资在很长一段时间仍然会成为经济增长的主要推动力，对地方政府聚财理财用财的要求更高，人口、资源、环境方面的压力对地方经济发展会形成一定制约；城市化进程中出现的“两个反哺”要求，会使城乡协调发展的矛盾更加突出；文化、体育、就业、