我国高新技术开发区的问题和对策

一 我国高新技术产业开发区成立以来,取得了可喜的成绩,积累了丰富的经验。但是,全国开发区发展不平衡,不少开发区还存在这样那样的问题,这些问题在一定程度上制约着开发区的发展。 (一)产业规模狭小,产业结构趋同。据有关部门对国家级高新技术开发区的调查统计,开发区内的高新技术企业,职工人数少于50人的小企业占总数的83％,其中还有大量仅仅只有5人的微型企业;三分之二以上的企业全年利润在10万元以下。类似四通、联想这样集团化的高新技术企业太少,集团化程度太低,难以发挥高新技术产业的规模经济效应。不少企业在只有十几平方米的,既是办公室又是厂房的简陋场地生产,出现了现代高新技术在传统手工作坊式的生产组织中生产经营的奇怪现象。同时我国高新技术开发区产业结构趋同的现象十分严重,各开发区的产业结构大部分相似,发展的重点产业大都是电子信息产业、生物工程产业等,缺乏各自的产业特色和区域分工。有关部门统计,1991年全国高新技术产业开发区共3990种产品中,微电子和电子信息技术的产品共1288种,占32.3％,而生态环保技术、地球与海洋工程技术、辐射技术的比重则非常之小。高新技术产业开发区一般采用两种发展模式:一是区域集聚式,即以某一个区域为中心,吸纳各个产业部门。