对农发项目资金绩效考评指标体系构建的再思考

这次“绩效考评”征稿活动开展以来，大量的文章常把“绩效”理解成达到的结果或效果，指标体系构建也局限于对结果的考评，我个人认为这种理解有失偏颇，含义单一，不能全面正确地发挥绩效考评的导向作用。绩效实际上是一个含义广泛的概念，在不同的情况下有不同的含义，从其字面看，“绩”是指业绩，强调工作结果；“效”是指效率，强调工作过程，也就是说，绩效应包括结果和过程两层含义。这种理解既符合其文字含义，又符合农业综合开发绩效考评的目的，从管理角度确有必要。