改革开放以来中国农村富余劳动力转移的困境与对策

The Predicament and Countermeasure of China Surplus Rural Labour Transfer since Reform and Opening - up

改革开放以来,中国农村富余劳动力数量呈波浪式上升趋势。在原有转移方式效能低下的情况下,必须将目光投向农村之外,加快城镇化步伐。但实践中部分地方基层政府从自身利益最大化出发,打着城镇化旗号,出现了滥用耕地等简单做法,不仅未能有效安置富余劳动力,反而激化了农村社会矛盾,致使农村群体性事件频发。改变这种现状,必须以城镇化为主线,从税收、土地、就业等方面综合考虑,进行新一轮制度重组。