增加农民收入是缩小城乡差距的重中之重

中共中央在十六届三中全会上完整地提出了科学发展观,强调把坚持以人为本和经济社会全面、协调可持续发展统一起来,"按照统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放的要求",推动经济社会的全面协调发展,统筹城乡发展摆在了"五个统筹"的首位.而统筹城乡发展的关键就是要发展农村经济,改善农村生产生活条件,增加农民的收入,缩小城乡收入的巨大差距.然而,事实上,20世纪90年代以来,我国农民人均收入增幅低、农民收入增长缓慢已经制约了国民经济的快速增长和城乡经济的协调发展,成为影响国民经济全局的突出问题,是实现全面建设小康社会目标的的重大障碍.