站在新的历史起点上

中国共产党十六届五中全会制定并通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》，提出了符合我国国情，顺应时代要求，凝聚人民意志的发展目标、指导方针和总体部署。这是党的十六大以来的又一个纲领性文件。