如何约束地方政府立法?

根据中国目前的国情，无论从那个角度看，政府都应当鼓励市民购买使用节能、环保的小排量汽车和电动自行车。但是，包括北京在内，国内竟然有几十座城市对小排量汽车施加这样那样的限制，比如，北京市公安局1998年的一份通告就禁止排量在1升以下的微型汽车通过长安街。