城乡公共品供给均等化与转移支付制度的完善

提供公共品、满足社会公共需要是现代政府的主要职责。在多级政府和分税制财政体制下，不同地区之间由于经济发展水平和财力差异，政府提供公共品的能力也是不同的。我国城乡之间的经济发展水平、产业结构、财政制度的二元特征十分明显，公共品供给水平（包括数量和质量两个方面）的城乡差异表现非常突出。这种差异一方面源自于城乡居民不同的公共品需求偏好。另一方面是由于分税制财政体制下政府的财力水平和私人供给公共品的能力不同。为了保障公民的基本权利和促进地区均衡发展，