中国央行分支机构改革的制度分析——兼与美联储比较

1998年底的中国人民银行分支机构改革,撤销了按行政区划设置的省级分行,成立了按经济区划设置的大区行。到目前为止,这一改革已实施了六年,但实际运作效果却差强人意,不仅有违制度设计者的初衷,而且还滋生出一些新的问题和弊端。本文通过中国人民银行与美国联邦储备体系的比较,从均衡的概要表征制度观的角度对这一制度效果形成的原因进行了深入的分析。