“十一五”时期的改革思路和战略重点

当前,社会主义市场经济体制还存在一些深层次问题亟待解决,经济社会发展和对外开放给改革提出了新任务,改革的深入和利益格局的变化增加了改革的难度,经济体制改革呈现出明显的关键性、艰巨性和复杂性的特征。结合改革面临的形势和任务,“十一五”时期的改革攻坚需要“树立一个理念、把握两个转变、坚持三个原则、围绕一个中心、加强三个配套、实现三项突破”,即牢固树立“以人为本”的改革理念,切实把握改革由以微观体制为主进入到以宏观管理体制为主,由政策推进为主进入到体制创新为主的两个重要转变,认真坚持改革服从和服务于发展、正确处理改革发展稳定的关系、改革的整体推进和重点突破相结合三个原则,加快政府管理体制改革这一中心,为改革注入新的活力,加强建立健全要素市场体系、社会信用体系、收入分配和社会保障体系三方面的配套改革,为改革创造新的环境,加大推进农村综合体制改革、深化国有企业和国有资产管理体制改革、完善财税金融投资宏观体制三方面的战略重点,实现改革的新突破。