对国有资产监管职能边界的思考

改革开放以来，我国国有资产管理体制在不同时期显现出不同的特点。1993年党的十四届三中全会提出的是“国家统一所有，政府分级监管、企业自主经营”。1999年党的十五届四中全会提出“国家所有、分级管理、分工监督、授权经营”。2002年党的十六大进一步提出了建立“国家所有，政府分别履行出资人职责，享有所有者权益，权利、义务和责任相统一，管资产和管人、管事相结合”新体制的任务。