我国地方政府发行公债目前尚不具备可行性

在规范的分权性政权结构及其财政体制之下．政府债务分为两类，中央政府债务和地方政府债务。中央政府债务国际上通常称为国债；地方政府债务则为公债．本文所说公债就是此意。关于目前我国地方政府发行公债的必要性和可行性．已经有若干文章论及。但几乎都认为．地方政府发行公债既有必要．也已经具有了可行性。本文认为，国债和公债的职能有重大区别。从理论上说，地方政府发行公债具有必要性；