弃耕土地发包给他人怎么办

内蒙古扎兰屯市某村干部问：我村前几年因一些村民将所承包的土地弃耕、外出打工，或者欠缴“三提五统”，村委会收回承包地后将其发包给其他村民耕种。现因国家政策好了，这些人又回来索要承包地。