从二元分治到城乡一体的探索实践

改革现行户籍管理制度、促进公民迁徙自由、逐步推进公民享有平等待遇是贯彻党的十六大和十六届四中、五中全会精神，树立和落实科学发展观，构建和谐红河、奔腾红河，实现全面建设红河小康社会目标的需要；是落实公民基本权利。推进人的全面发展的需要。通过改革，消除对人口流动、迁徙的各种不合理限制，促进农村人口与农村富余劳动力向非农领域和滇南中心城市、县城、中心集镇流动、转移，推进“三农”问题的解决，推动红河哈尼族彝族自治州工业化和现代化的发展，实现“做大蒙自、做强两市”的目标，