药价之谜

从2004年开始，《财经》决定在每年岁尾的最后一期刊出一个“年度特别话题”，“确定一桩有广泛影响的持续性事件、一个具有纵深度的主题，进行调查和反思，以求鉴往知来”。去年首次推出的年度特别话题，定名为“矿难探源”；在本期杂志中，读者可以看到对于这一话题的回顾。此刻，2005年行将逝去，《财经》确定的今年的主题，是“药价之谜”。药品价格高企，已成为引起全社会高度关注却始终未能得以解决的焦点之一。1998年以来，为整治药价虚高，中国官方共出台17次“药品降价令”，涉及药品上千种，以型剂规格计则数量更为可观，最近的一次发生在不到三个月之前。2005年10月10日，国家发改委第17次药品降价通知下发各省物价局开始执行。此次共涉及22种药品，剂型规格400余种，平均降幅40％左右，最大降幅达63％；按这些药品销售量测算，降价金额约40亿元，被称之为有史以来幅度最大、涉及面最广的一次降价。然而，效果如何？恐怕只能换得一声叹息。与此前的16次降价一样，各界对于降价的效果依然普遍质疑。药价为何居高不下？行政降价为何收效不彰？今年10月以来，《财经》记者遍访各地医院、药企和相关管理部门，采访了包括大型医药企业高层、医生、药剂师、医药代表在内的很多医药行业从业人员，也从各地采集了大量的数据。我们的目的，正是试图解开这个困惑国人已久的“药价之谜”。