产权与劳力:农业规模经济的突破口

按照经济发展实现“两个转变”的要求,我国农业经济应走适度规模经营之路以实现农业经济增长方式由粗放、数量型向集约、效益型的转变,这已经取得了共识。然而,由于我国特殊的国情所限,目前我国农村推行规模经济遇到了两大巨大的障碍: 首先是土地产权关系上的障碍。目前农村土地的产权关系尚不够明晰,严重地制约着土地的成片集中和土地使用权的规模凝聚。表现在: 1.传统的“两权分离”理论及其具体形式(家庭联产承包责任制)在实践中的矛盾越来越突出:其一是家庭联产承包制以农户为单位划分集体耕地,由于农户分得的土地零碎分散,面积和肥力参差不齐,这种土地占有的极不规则状况给农业规模经济带来了困难。其二是家庭联产承包以人头定量,由于婚嫁终丧等原因。