户籍改革应从社会保障入手

户籍制度的改革应首先从改革社会保障制度上入手，放开户籍的难点在于社会保障在全国不是均一的，其支付是有界的。因此第一步必须解决社会保障支付在全国的均一性和全覆盖问题。