解决城乡二元结构的最低纲领

基于对中国三农问题严重性的认识，决策层对此表现出了前所未有的关注。“建设社会主义新农村”，就是党的十六届五中全会明确提出的、具有里程碑意义的重大举措。笔者认为，社会主义新农村的要义至少包括3点：其一，在城市化进程中，通过进一步转移农村剩余劳动力，使留在新农村的农民走向职业化。其二，不断提高农业生产和农产品流通的组织化程度，提高农业的劳动生产率，从根本上改变农业发展滞后于其他产业的格局。其三，有效提供包括义务教育、职业教育、社会保障、基础设施、