企业承包不能不包劳动者的权益

周某于1986年初进入某企业精加工车间工作至2003年12月份，该车间于1993年起承包给秦某经营。周某多次要求企业为其办理养老、失业保险未果，遂向劳动争议仲裁委员会申请仲裁，请求裁决企业为其向社会保险经办机构办理养老、失业保险登记手续，并承担自1986年1月至2003年12月以来企业应缴纳的养老、失业保险费。