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一、2006，中央转轨总动员 新年的钟声敲响，中国经济社会发展进入了一个新的历史时期，中央经济工作会议提出了2006年经济工作的总体要求，并特别指出，“这个总体要求的精神实质，就是要推动经济社会发展转入科学发展的轨道。”“转轨”，成为“十一五”开局之年的关键词。