邻居是否有土地使用权

江苏省东台市富安镇砖桥王西平读者问：我家住宅地和邻居住宅地相邻．宽6米，长45米左右，由邻居承包。1991年，被我镇一单位征用做道路和码头作装运货物之用，后因情况变化，该单位放弃了对该土地的使用，但至今使用权仍属该征用单位。现邻居强占土地为已有进行种植．经村镇政府多次调解无果。该事件能否通过法律途径解决．请予指教。