合作中的竞争——试论我国非营利组织与政府间关系的发展趋势

一、非营利组织产生的原因 从广义上来理解，凡具备以下六个特征的组织即为非营利组织：（1）正式设立的达到一定规模的公共组织；（2）体制方面指从政府中脱离出来的民间组织；（3）不进行利益分配；（4）自主管理；（5）志愿性；（6）公共性。从狭义上来理解，认为非营利组织是既非企业又非政府的机构，其目的是人与社会的变革，向社会提供服务的部门。简言之，非营利组织是不以营利为目的的向社会提供服务的，是介于政府组织，营利组织之间的一切社会组织。