农民政治参与要有制度基础

我国现行的政治体制为农民的政治参与提供了基本的制度框架，但其运行机制和程序仍尚待健全。当前农民政治参与中出现的种种问题，特别是非制度化参与的扩大化，也在很大程度上源于农民政治参与制度的缺失与缺陷。因此，解决问题的关键仍在于加强制度建设。这决不仅仅意味着一系列规则的创设和“完善”，除需构建科学合理的制度体系外，更为重要的是要营造这些制度根植的基础和运行条件。因此，构建农民政治参与制度必须从五个方面打好制度基础。