“发展的不均衡”与“增长的效益低下”

在城乡发展方面，据国务院发展研究中心的一项涉及25个省份的1000户农民的调查显示，83%的农民在生病时不选择住院治疗，超过40%的农村贫困人口致贫原因是“疾病损伤”。还有一个数据是我国有79.1%的农业人口没有任何医疗保障。GDP已超过4000美元，而西北、西南地区有千万人口未能脱贫；