在农村土地流转制度创新中政府的公共选择

20世纪80年代中期中国农村土地制度的改革，推开了新时期如火如荼的变革大幕，这场以农民为主体饱含强烈变革诉求的中国农村土地诱致性制度变迁表现出了强烈的制度绩效。但同时以中国农民的自发实践为基础，以满足特定历史条件下农民大众的朴素愿望为目标的中国土地制度安排本身就不是一种经由精心设计的制度，随着社会经济运行整体水平的不断提高，曾经极大地激发过中国农村经济发展的土地制度安排表现出明显的制度缺陷。