拯救潜艇造船厂

2005年中期，华盛顿的政治和军事气氛很浓，国会指定召开有关《四年一度防务审查报告（QDR）》和基地调整与关闭（BRAC）的军事战略和部队结构研讨会。一些防务专家提醒这是在酝酿一场能引起海啸的暴风雨，在这场风暴中，预算的压力、展开的军事和不良的政治气氛都会严重破坏国家的武装部队，尽管他们正在进行着反恐怖主义战争，并设法应对长期和新兴的威胁。