对财政授权支付实行监管制是最佳选择

根据财政国库支付管理的需要，财政支出具体分为工资支出、购买支出、零星支出和转移支出四种。据有关统计资料显示，财政直接支付与授权支付的比例，从中央财政到地方财政，越往下，财政授权支付的比重越大，若剔除统发工资这一固定的支出因素，授权支付比重将大大超过直接支付。例如，湖南省2004年对省直48家一级预算单位及所属173家二级预算单位进行国库集中支付改革试点的总支出为65．6l亿：元，直接支付46．79亿元，占71．3％，授权支付18．82亿元，占28．7％。