安全发展是落实科学发展观的必然要求

中国自上世纪80年代改革开放以来，经济发展突飞猛进，成就令世人瞩目，创造了发展中国家和平崛起的奇迹。在经济快速发展的同时，也伴随着出现了资源、环境承载过重，安全生产形势严峻的局面。尤其是频繁发生的矿难和其他生产安全事故，死亡人数之多、造成的危害之大和影响之恶劣令人触目惊心。为此，在党的十六届五中全会上，《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划》的建议中，提出了必须加快转变经济增长方式，通过推进国民经济和社会信息化，切实走新型工业化道路，坚持节约发展、清洁发展、安全发展，实现可持续发展。这是党中央第一次在国家重大发展规划建议中提出安全发展的指导原则，是党中央科学把握经济社会发展全局，紧密联系我国安全生产实际作出的重大战略决策，是科学发展观理论体系的发展和完善，是落实科学发展观和构建和谐社会的必然要求。