善待少数人的声音

自二十世纪九十年代以来，随着听证制度逐渐引入并广泛运用于我国立法、政府决策等程序中，听证的民主效用已经有所体现，但是，在听证实践中暴露的种种弊端也引发了越来越多的质疑。常见的一种批评是，一些听证代表并不代表民意，或者说违背了民意。这种指责有其合理的一面，比如一些听证代表的产生并未经过公开、公平的遴选机制，不具代表性，有指定听证、民主作秀之嫌。但另一方面，对于听证代表如何表达民意、听证机关如何吸纳民意等重要问题，人们也普遍存在着误解。