为了农民土地权益的切实保障

经九届全国人大党委会第29次会议审议通过的《中华人民人和国农村土地承包法》,自2003年3月1日正式实施以来,对维护广大农民的根本利益、促进农业和农村经济的发展、保持农村社会稳定,都具有十分重要的意义。但是,随着农村改革的不断深化,农业产业结构的进一步调整,农村劳动力的大量转移,以及城市化进程的加快,在贯彻实施《农村土地承包法》中出现了一此新情况、新问题,急需通过地方立法的形式来予以进一步规范,并对上位法的规定进行细化和补充,以充分保障农民的土地权益。