试论城市信用社的改革与发展

改革开放以来,我国由单一的公有制经济转变为以公有制为主体的多元化所有制经济,非国有经济改革和发展极为迅速。多种经济成分并存,需要建立和发展与之相适应的多种社会服务体系。在金融服务体系中,原有的国有专业银行面对汪洋大海般的“两小”企业(集体、个体),对金融服务需达到“额小、多样、期短、面广”的要求很难适应,从而使“两小”企业出现了“四难”:开户难、存款难、贷款难、结算难。这种背景下,以“两小”企业为服务对象,以“灵活、快捷、方便、优质”的服务特点的城市信用社应运而生。这诞生的历史虽不长,但在筹集社会闲散资金,扶持集体、个体经济发展上发挥了积极作用。加之信用社自主经营、自负盈亏、自担风险、自求平衡、自我约束、自我发展的“六自”经营机制,使其具有在大银行夹缝中求生存的生命力。不可否认,城市信用社这一新生事物在改革大潮中诞生,多种经济形式并存的理论孕育了它的生命;城市“两小”经济的涌现加速了它的成长;城市经济和金融体制改革的伟大实践,为它提供了肥沃的生存土壤;市场经济规律和“六自”经营机制给它带来了蓬勃生机和活力。 一、城市信用社在改革中的发展与现状。