安徽:破解县乡财政困境

政府改革正处在攻坚阶段,许多问题牵一发而动全身,解决起来有相当难度。在此背景下,改革创新在一定的范围内先试点,既可以积累经验,又可以规避风险,是一个稳妥并行之有效的方法。有关人士指出,地方政府在推进改革创新的同时, 也要避免两个倾向:一是试点仅仅是为了证明领导的观点、上级的意图,而不是为了暴露问题、发现问题、解决问题;二是工作目标不明、思路不清,就盲目进行试点。一旦处理不当,贻患无穷。近年来,各地政府结合自身实际,在人事、职能、财政管理等方方面面的试点层出不穷。其中许多令人眼前一亮,如南京市公推公选市管领导干部;深圳市连续三次推动行政审批制度改革;安徽省率先提出并已在全国推行的"乡财县管"改革等, 都富有启发性,是在中央政策的大框架内进行的积极探索。