对立面的价值

公共利益不但区别于个人的利益，也区别于集团利益，它是社会不同个体利益和团体利益的调和与平衡。当一个地方各种利益都受到合理兼顾和尊重时，那里的公共利益才能得到体现。平衡各种利益甚至相互冲突的利益，反对的力量发挥了重要作用。没有合法的对立力量存在，就没有公共利益的切实保障。