秦晓:政府职能转变的主要障碍和破除思路

政府对经济结构的改善和优化是可以发挥作用的,但主要是通过制定产业政策、行业准入的规则引导企业,而不是制定计划、直接进行固定资产投资。结构的优化应该更多地交给市场来做,否则不仅会压抑市场的发育,破坏市场的功能,还要付出“政府失灵”的代价。