税收征管效率提高测算及对税收增长的影响

本文利用数据包络分析技术,分析了分税制改革以来税收征管效率进步水平及其对经济增长的影响,认为:分税制改革以来,绝大部分地区税收征管效率有较大幅度提高,这是税收超常增长的重要原因;税收征管效率之所以提高很大,其原因一是财政支出规模增长的压力迫使税收要迅速增长,二是分税制改革使得中央政府和地方政府都拥有部分税种的征收和支配权,这与之前采取的财政收入分级包干制度相比,避免了中央政府对地方政府的税收激励和监督。