“十一五”规划纲要与以往有何不同

政策背景：提交十届全国人大四次会议审议的“十一五”规划纲要草案，体现民意，紧扣民生，被代表们称之为“是一部令人耳目一新”的规划。会议期间，国家发改委主任马凯在回答中外记者提问时，就“十一五”规划纲要草案从内容和形式上呈现出的一些新特点进行了总结。