公民参与:公共利益表达的有效途径

公共利益是人类群体生活的规范目标,公共利益的实现必须依靠公共政策的制定和实施,但公共政策并不必然服务于公共利益,甚至有背离公共利益的可能,为了约束行政官员的行为,使公共政策更好地为公共利益服务,不仅要注重制度建设对公务员的行为进行规范,而且更强调公民的参与,强调公共管理与公民的互动。