暂缓起诉制度——争议及前景

暂缓起诉是检察机关根据法律的规定，对符合法定条件的刑事被告人决定附条件缓予起诉的决定，犯罪嫌疑人在一定期限内履行了法定的义务后，作出终止诉讼决定的起诉裁量制度。暂缓起诉的实质是附条件不起诉。暂缓起诉问题在上个世纪80年代末关于免予起诉制度存废之争中，即被人们所关注。当然，今天的讨论，不论是背景还是目的，和当初的情况已大为不同。笔者认为，现在探讨暂缓起诉的有关问题，是在司法改革的背景之下进行的一种探索，这种探索的结果对于刑事诉讼的公正、效率及对相关权益的保护，均具有不同以往的意义。如果对暂缓起诉制度有关问题认识到位，使一些关键的问题得到妥善处理，那么，在我国的刑事诉讼法中设计较完备的暂缓起诉制度，其积极意义是应当肯定的。