构建我国暂缓起诉制度的思考

暂缓起诉，是指对于应当起诉，但情节轻微的刑事案件，如果不提起公诉更有利于感化、矫正犯罪嫌疑人，更符合社会公共利益的，人民检察院可以要求犯罪嫌疑人在规定的考验期内履行一定的义务，暂时不予起诉的制度。被暂缓起诉人在考验期内履行规定的义务的，检察机关不再对其起诉；不履行规定义务的，检察机关依法提起公诉。暂缓起诉起源于德国、日本等一些国家，其产生的直接动因在于刑事犯罪攀升导致的对诉讼经济的要求。近年来，暂缓起诉（有的地方称暂缓不起诉）作为一项制度创新在我国的一些基层检察院试行起来。但由于暂缓起诉制度在我国没有法律依据，因此其一出现，即引起了诸多争议。当前，我国刑事诉讼法正处于酝酿修改之际，笔者认为，对我国暂缓起诉试点进行总结，探讨在我国建立暂缓起诉制度的必要性和可行性，对于完善我国的公诉制度具有重要的现实意义。