公共财政的宪政基础:人大财政监督制度的改进与完善

宪政的核心在于分权与制衡。财政立宪就是为了保证国家公权力行使的能力及其正确行使，宪法对国家的财政权在不同的国家机关之间、中央与地方之间界分的一项政治制度。我国财政民主化的改革较多地关注中央与地方的纵向财政分配关系，建立了较为完善的以分税制为基础的分级财政管理体制，相比之下，财政权力在国家立法机关（人民代表大会）与国家行政机关（政府）之间的横向划分与制衡的研究并未引起足够重视。人大对国家预算的审查与监督在立法规定、程序安排、具体措施等方面都还存在一些缺陷。加强和完善人大财政监督制度。是广大人民群众所迫切关注的，也是宪政建设与民主政治发展的客观要求。