深化农村改革与构建农村社会保障体系研究

一、农村社会保障建设是深化农村改革的必然要求 目前农村改革正逐步深化。已触及农村深层次的土地制度、政治制度、经济管理制度等制度安排。在农村土地制度安排上。农民将被赋予具有产权性质的土地使用权．对农民的土地利益通过合法的产权交易予以保护。在农村政治制度方面，村民自治发挥作用的空间越来越大，县乡机构正在缩减，部分乡镇将变为县级政府的派出机构．农村治理结构越来越合理。在农村经济管理方面，乡镇的一些经济管理机构将成为独立的经济实体．公司加农户成为大多数乡镇的经济管理模式。随着近几年来农村税费改革、取消农业税、粮食直补等利农政策的出台，农村经济环境有了极大改善。