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“十五”时期我国在经济社会事业等方面取得了举世瞩目的成绩。为未来五年的发展打下了坚实的基础，展望“十一五”的发展目标。确实鼓舞人心。在取得成绩的同时，中央领导也看到了存在的问题。不少学者也指出：就业问题、三农问题，金融问题．贫富差距．生态与资源问题．台湾问题，全球化问题、信心与诚信问题、爱滋病和公共卫生问题。都是可能在“十一五”期间制约中国发展的“十大风险”。而针对潜在的风险，在“十一五”规划纲要中都有积极的对策措施。直面矛盾，公开承认存在的问题，并在发展过程中不断解决，这确实也是一种明智政冶。