《关于<中华人民共和国刑法>有关出口退税、抵扣税款的其他发票规定的解释》解读

增值税专用发票具有出口退税、抵扣税款的功能。从1994年我国改革税制，实行增值税制度起，不法分子就利用增值税发票的这种特殊功能，进行骗税等犯罪活动，严重破坏国家税收，危害税制改革，给国家造成了巨大损失。为了管好增值税专用发票，维护国家税收秩序，保障税制改革顺利进行，国家决定利用现代化信息技术手段建设金税工程。1994年，金税工程一期开始在全国部分城市试点。到2003年7月底，金税工程二期既定目标全部实现。