优化频率配置发展社区广播——广播改革发展系列谈之六

一、广播频率资源现状和开发潜力 广播发展到今天，特别是实行频率专业化以后，各级电台对频率资源的需求量骤增，很多电台都要求增加频率，但是管理部门提供的数据显示广播频率已经分配使用殆尽，几乎没有发展的空间。按理说，频率用尽电台数量应该饱和了，可是另一个方面的数据却显示，我国全国广播电台（包括系列台）总数量从未达到过3000家，而美国全国共有广播电台8807家。在同一个天空下，在同等的技术条件下，我们的地盘还比美国大，为什么会有这么大的差别？这是个令人不解的问题。还有一点，既然广播频率资源已经用尽，那么为什么很多地方甚至包括中心城市的部分社区，还听不到或者只能听到很少数量的广播节目？这两个方面的矛盾和反差，反映出我们在广播频率资源管理方面的差距，要缩小这种差距，有可能改变我们对广播频率管理和利用原则，甚至改变我国广播发展的方向。我国广播的频率资源管理是以规划为前提，以计划为依据；美国频率资源管理是以应用为前提，以存量为依据。